С изменениями и дополнениями от:
17 апреля 2019 г., 8 октября 2020 г.
Преамбула изменена с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
В целях реализации Федерального закона "О государственной социальной помощи" и Закона Челябинской области "О государственной социальной помощи в Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в Челябинской области.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
|
Председатель Правительства |
С.Л. Комяков |
Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 16 июля 2014 г. N 332-П
С изменениями и дополнениями от:
17 апреля 2019 г., 8 октября 2020 г.
Пункт 1 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Челябинской области от 02.07.2020 г. N 187-ЗО "О государственной социальной помощи в Челябинской области" и регулирует вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проживающим в Челябинской области малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям.
реализация трудового потенциала получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта;
повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной или натуральной форме;
повышение социальной ответственности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Пункт 3 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта одиноко проживающему гражданину назначается при одновременном соблюдении следующих условий:
заявитель является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Челябинской области;
заявитель по не зависящим от него причинам имеет доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области на душу населения;
Пункт 4 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
4. Государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданину, обратившемуся за помощью от имени своей семьи, назначается при одновременном соблюдении следующих условий:
заявитель, члены его семьи являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Челябинской области;
семья по не зависящим от заявителя и членов его семьи причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области в расчете на душу населения;
совершеннолетние дееспособные члены семьи заявителя выразили согласие с условиями социального контракта;
5. Не зависящими от одиноко проживающего малоимущего гражданина, малоимущей семьи причинами, по которым гражданин (семья гражданина) имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области в расчете на душу населения, являются:
1) инвалидность одного или нескольких членов семьи - для малоимущей семьи;
3) доход одиноко проживающего гражданина от работы по трудовому договору и (или) договору гражданско-правового характера ниже величины прожиточного минимума малоимущего одиноко проживающего гражданина - для малоимущего одиноко проживающего гражданина;
4) среднедушевой доход трудоспособных членов семьи от работы по трудовому договору или договору гражданско-правового характера ниже величины прожиточного минимума малоимущей семьи в расчете на одного члена семьи - для малоимущей семьи;
7) уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет, - при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";
8) уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы - при условии получения ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";
9) отсутствие вакантных рабочих мест на территории населенного пункта по месту жительства.
Пункт 6 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
6. Для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта заявитель предоставляет в форме электронного документа либо письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг следующие документы:
заявление о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на имя руководителя органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство), от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем гражданину (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
копию свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) (для граждан, имеющих детей);
документы, подтверждающие доход семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца, либо документы, подтверждающие отсутствие дохода;
бизнес-план, составленный в соответствии с требованиями к форме и содержанию, установленными Министерством (для граждан, подающих заявление о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или содействие самозанятости).
В случае, если гражданин подает заявление о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на погашение задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целях получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, информация о наличии (отсутствии) такой задолженности проверяется путем направления органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя межведомственного запроса поставщикам жилищно-коммунальных услуг.
Заявитель вправе самостоятельно представить документы, подтверждающие соответствие условиям назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренным абзацами четвертым и пятым пункта 3 и абзацами пятым и шестым пункта 4 настоящего Порядка, а также информацию о наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Заявитель вправе представить документы, подтверждающие сведения, указанные им в заявлении, самостоятельно.
Пункт 9 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
9. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Челябинской области, наделенный отдельными государственными полномочиями, указанными в пункте 12 части 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 24.11.2005 г. N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан", создает межведомственную комиссию, в состав которой входят представители органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Челябинской области в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, образования, экономики и организаций, осуществляющих деятельность в указанных сферах, для рассмотрения вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее именуется - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Челябинской области, наделенным отдельными государственными полномочиями, указанными в пункте 12 части 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 24.11.2005 г. N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан".
Комиссия в течение пяти дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов либо в течение 5 дней со дня окончания проверки (комиссионного обследования), предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, но не позднее чем через двадцать пять дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов (в случае проведения такой проверки (комиссионного обследования) рассматривает пакет документов заявителя, оценивает подготовленный органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя проект социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации на предмет достижения ожидаемых результатов, предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка, принимает рекомендации о назначении либо отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет их органу социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя. Рекомендации Комиссии оформляются протоколом.
Пункт 10 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
10. Орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя с учетом рекомендаций Комиссии в течение пяти дней со дня принятия Комиссией рекомендаций принимает решение о назначении и размере государственной социальной помощи на основании социального контракта в пределах, установленных Законом Челябинской области от 02.07.2020 г. N 187-ЗО "О государственной социальной помощи в Челябинской области", либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет заявителю уведомление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором указываются дата, время и место для подписания социального контракта, либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Пункт 11 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
11. Основанием для выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде социального пособия являются решение органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя о назначении и размере государственной социальной помощи на основании социального контракта и подписанный сторонами социальный контракт.
Пункт 12 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
12. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет не более 80 000 рублей в год.
Пункт 13 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
13. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде социального пособия осуществляется ежемесячно или ежеквартально равными частями и (или) единовременно в зависимости от условий социального контракта.
Социальное пособие используется исключительно на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. К таким мероприятиям относятся:
поиск работы;
прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
Пункт 14 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
14. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. По решению органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя срок оказания государственной социальной помощи по социальному контракту продлевается в случае наступления у заявителя не зависящих от него событий, влияющих на выполнение социального контракта (стационарное лечение в медицинской организации, смерть близких родственников, чрезвычайная ситуация, рождение ребенка).
Пункт 16 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
16. Орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя формирует электронные реестры для зачисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитных организациях.
Орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя в течение трех рабочих дней после подписания социального контракта сторонами направляет в Министерство сформированные электронные реестры для зачисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитных организациях.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления электронных реестров для зачисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитных организациях, составляет заявку на перечисление социального пособия на расчетные счета заявителей, открытые в кредитных организациях, и оплату услуг кредитных организаций по зачислению социального пособия и передает ее в Министерство финансов Челябинской области.
Министерство финансов Челябинской области на основании представленных Министерством заявок не позднее трех рабочих дней со дня их представления организует перечисление социальных пособий на расчетные счета заявителей, открытые в кредитных организациях.
Осуществление выплаты социального пособия производится не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта. В случае если выплата социального пособия осуществляется ежемесячно, то последующее осуществление выплаты социального пособия производится ежемесячно не позднее 26 числа. В случае если выплата социального пособия осуществляется ежеквартально, то последующее осуществление выплаты социального пособия производится ежеквартально не позднее 26 числа последнего месяца квартала.
Финансирование расходов на оплату банковских услуг по зачислению социального пособия на расчетные счета заявителей производится в размере не более чем 0,6 процента выплаченных сумм социального пособия без учета налога на добавленную стоимость.
17. Отсутствие доходов семьи подтверждается следующими документами:
1) копия трудовой книжки, содержащая сведения об увольнении;
2) объяснительная записка заявителя (члена семьи), в которой указываются сведения о том, что он не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (с приложением документов, содержащих сведения о неполучении пособия по безработице);
5) документ о призыве на военную службу или прохождении отцом ребенка срочной службы;
18. Доходы семьи заявителя учитываются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
Пункт 19 изменен с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
19. Основаниями для отказа в государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:
представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
несоответствие заявителя условиям назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.
Порядок дополнен пунктом 20 с 8 октября 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2020 г. N 498-П
20. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется Министерством путем анализа сведений об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставленных органами социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя, в соответствии с методикой оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 506н и Федеральной службы государственной статистики N 389 от 30 сентября 2013 г. "Об утверждении методики оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта".
Сведения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта предоставляются органами социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя в электронном и письменном виде в Министерство. Форма и периодичность предоставления данных сведений устанавливается Министерством.
Методическое руководство предоставления сведений об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет Министерство.